Отсрочка от армии. Список отсрочек от призыва

Порядок предоставления отсрочки от призыва на военную службу

Решение о предоставлении гражданину отсрочки принимается специализированным органом — призывной комиссией. В современных реалиях данная процедура может осуществляться как в очном, так и в заочном формате (без личной явки гражданина), если необходимые данные уже имеются в государственных информационных системах. Согласно пункту 17 Постановления Правительства РФ № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу...»:

«При наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг [...] призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу».

п. 17 Постановления Правительства РФ № 663

Заочное предоставление отсрочки (без личной явки) возможно для определенных категорий.
Согласно пункту 17 Постановления Правительства РФ № 663:

«Отдельные виды отсрочки [...] могут предоставляться без личной явки по заявлению, поданному до начала очередного призыва [...] при наличии достаточных сведений [...] в государственном информационном ресурсе: гражданам, имеющим 2 и более детей; гражданам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет; гражданам, избранным депутатами [...] гражданам, обучающимся по очной форме обучения».

п. 17 Постановления Правительства РФ № 663

Сведения обо всех предоставленных отсрочках подлежат обязательному учету.
В соответствии с пунктом 17 Постановления Правительства РФ № 663:

«Сведения о факте предоставления гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу заносятся в реестр воинского учета».

п. 17 Постановления Правительства РФ № 663

Отсрочка от армии по состоянию здоровья

Временная негодность к военной службе

Граждане, имеющие проблемы со здоровьем, которые могут быть излечены или требуют наблюдения, получают право на временную отсрочку.
Согласно статье 24, пункту 1 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:

«Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным [...] временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года».

п. 1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Такая категория годности определяется врачами при медицинском освидетельствовании.
В соответствии со статьей 5.1, пунктом 2 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан [...] дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: [...] Г - временно не годен к военной службе».

п. 2 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ

Медицинское освидетельствование и подтверждение диагноза

Если данных для вынесения решения недостаточно, гражданин направляется на дополнительное обследование.
Согласно статье 5.1, пункту 4 Федерального закона № 53-ФЗ:

«В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья [...] гражданин направляется на основании решения комиссии [...] на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения».

п. 4 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ

Законность предоставленной медицинской отсрочки строго контролируется вышестоящими комиссиями.
Согласно статье 5.1, пункту 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья [...] проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации».

п. 5.1 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ

Для подтверждения права на отсрочку по здоровью (при отсутствии электронных данных) требуются оригиналы документов.
Согласно пункту 17.3 Постановления Правительства РФ № 663:

«...призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: а) в отношении признанного временно не годным к военной службе по состоянию здоровья: медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина [...] лист медицинского освидетельствования [...] карта медицинского освидетельствования».

п. 17.3 Постановления Правительства РФ № 663

Семейные отсрочки от призыва (По семейным обстоятельствам)

Отсрочка по уходу за больным родственником

Призывник имеет право на отсрочку, если он является единственным лицом, способным осуществлять уход за близким нетрудоспособным родственником.
Согласно статье 24, пункту 1 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: [...] б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан».

п. 1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Обязательным условием является документально подтвержденная медицинская нуждаемость родственника в уходе.
Согласно статье 24, пункту 1 Федерального закона № 53-ФЗ:

«...при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства [...] в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)».

п. 1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Отсрочка для опекунов и попечителей несовершеннолетних

Если призывник стал опекуном для своих младших братьев или сестер, он защищен от призыва.
Согласно статье 24, пункту 1 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Отсрочка от призыва [...] предоставляется гражданам: [...] б.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан».

п. 1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Отсрочка для отцов-одиночек

Мужчины, воспитывающие ребенка без участия матери, получают право на отсрочку.
Согласно статье 24, пункту 1 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Отсрочка от призыва [...] предоставляется гражданам: [...] в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка».

п. 1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Для оформления требуются специфические документы, подтверждающие отсутствие матери.
Согласно пункту 17.3 Постановления Правительства РФ № 663:

«...призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: [...] г) в отношении имеющего ребенка и воспитывающим его без матери ребенка: [...] свидетельство о расторжении брака с выпиской из решения суда, определяющего проживание [...] с отцом, либо о смерти матери ребенка, либо решение суда о лишении ее родительских прав».

п. 17.3 Постановления Правительства РФ № 663

Отсрочка при наличии двух и более детей

Многодетные отцы (имеющие от двух детей) призыву не подлежат.
Согласно статье 24, пункту 1 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Отсрочка от призыва [...] предоставляется гражданам: [...] г) имеющим двух и более детей».

п. 1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Отсрочка при рождении ребенка-инвалида

Наличие в семье малолетнего ребенка с инвалидностью дает отцу право на временное освобождение от службы.
Согласно статье 24, пункту 1 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Отсрочка от призыва [...] предоставляется гражданам: [...] д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет».

п. 1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Среди обязательных документов для подтверждения этого факта:
Согласно пункту 17.3 Постановления Правительства РФ № 663:

«...представляются подлинники следующих документов: [...] е) в отношении имеющего ребенка-инвалида в возрасте до трех лет: [...] справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности ребенка».

п. 17.3 Постановления Правительства РФ № 663

Отсрочка при беременности жены вторым ребенком

Если у гражданина уже есть один ребенок, а супруга ждет второго, предоставляется отсрочка на поздних сроках беременности.
Согласно статье 24, пункту 1 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Отсрочка от призыва [...] предоставляется гражданам: [...] и) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель».

п. 1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Подтверждение данного статуса требует заключения от врачей.
Согласно пункту 17.3 Постановления Правительства РФ № 663:

«...заключение медицинской организации по месту жительства жены о сроках ее беременности, подписанное главным и лечащим врачами и заверенное печатью этой организации, с указанием даты выдачи».

п. 17.3 Постановления Правительства РФ № 663

Важное требование для всех "семейных" отсрочек:
Лица, получившие отсрочку по вышеуказанным семейным основаниям, обязаны ежегодно подтверждать свой статус.
Согласно пункту 17.3 Постановления Правительства РФ № 663:

«Граждане, получившие отсрочку от призыва на военную службу по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "е" настоящего пункта, ежегодно, в сентябре - октябре, представляют в военный комиссариат [...] информацию о проживающих совместно с ними лицах и о родственных связях».

п. 17.3 Постановления Правительства РФ № 663

Отсрочка от армии по учебе (Образование)

Право на учебную отсрочку жестко регламентировано и предоставляется обучающимся только по очной форме по программам, имеющим государственную аккредитацию.

Отсрочка для школьников (Среднее общее образование)

Школьники имеют право спокойно окончить обучение в школе, а также получают время для поступления в ВУЗ или ССУЗ после сдачи экзаменов.
Согласно статье 24, пункту 2 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Право на отсрочку [...] имеют граждане: г) обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ».

п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

После успешной сдачи выпускных экзаменов отсрочка продлевается до осени.
Согласно статье 24, пункту 2 Федерального закона № 53-ФЗ:

«г.1) успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, - на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации».

п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Отсрочка по среднему профессиональному образованию (СПО / Колледж)

Студенты колледжей и техникумов получают отсрочку на весь период обучения (в рамках установленных сроков).
Согласно статье 24, пункту 2 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Право на отсрочку [...] имеют граждане: [...] а) обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования».

п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Отсрочка в учреждениях высшего образования (ВУЗах)

Отсрочка на подготовительных отделениях

Абитуриенты, обучающиеся на подготовительных отделениях государственных ВУЗов за счет бюджета, также защищены от призыва на год.
Согласно статье 24, пункту 2 Федерального закона № 53-ФЗ:

«г.2) обучающиеся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования [...] на период обучения на подготовительных отделениях этих образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше одного года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение [...] в год получения среднего общего образования».

п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Отсрочка в бакалавриате и специалитете

Студенты высших учебных заведений получают отсрочку при условии, что это их первое высшее образование соответствующего уровня.
Согласно статье 24, пункту 2 Федерального закона № 53-ФЗ:

«а) обучающиеся по очной форме обучения в [...] образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ».

п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Аналогичное правило действует для специалитета:
Согласно статье 24, пункту 2 Федерального закона № 53-ФЗ:

«программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ».

п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Отсрочка в магистратуре

Отсрочка предоставляется для продолжения обучения в магистратуре, но только при строгом соблюдении сроков поступления (непрерывность образования).
Согласно статье 24, пункту 2 Федерального закона № 53-ФЗ:

«программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ».

п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Отсрочка в аспирантуре, ординатуре и ассистентуре-стажировке

Подготовка кадров высшей квалификации гарантирует студенту не только отсрочку на время учебы, но и дополнительный год для защиты диссертации.
Согласно статье 24, пункту 2 Федерального закона № 53-ФЗ:

«б) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки [...] и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения».

п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Отсрочка для студентов духовных образовательных учреждений

Будущие священнослужители обладают правом на учебную отсрочку на общих основаниях очного обучения.
Согласно статье 24, пункту 2 Федерального закона № 53-ФЗ:

«д) получающие по очной форме обучения среднее профессиональное образование или высшее образование по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций в духовных образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности».

п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Сохранение права на отсрочку по учебе (Академ, перевод, восстановление)

Студент не теряет отсрочку при академическом отпуске, переводе внутри ВУЗа или в другой ВУЗ на тот же уровень программы, если общий срок обучения увеличивается незначительно.
Согласно статье 24, пункту 2 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка [...] не увеличивается или увеличивается не более чем на один год».

п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Аналогично, при восстановлении в том же ВУЗе:
Согласно статье 24, пункту 2 Федерального закона № 53-ФЗ:

«восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка [...] не увеличивается».

п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Ежегодно студенты обязаны подтверждать свой статус.
Согласно пункту 17.4 Постановления Правительства РФ № 663:

«Граждане [...] которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, ежегодно, в сентябре - октябре, представляют в военный комиссариат [...] справку с места учебы».

п. 17.4 Постановления Правительства РФ № 663

Профессиональные отсрочки (По работе и службе)

Служба в силовых структурах и ведомствах (МВД, МЧС, Таможня, СК)

Выпускники профильных ВУЗов силовых ведомств, поступившие на службу по специальности, не призываются на военную службу.
Согласно статье 24, пункту 1 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Отсрочка от призыва [...] предоставляется гражданам: [...] з) поступившим на службу в Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения [...] таможенные органы [...] органы и организации прокуратуры [...] следственные органы [...] учреждения и органы уголовно-исполнительной системы непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов [...] при наличии у них высшего образования и специальных званий».

п. 1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Служба в войсках национальной гвардии (Росгвардия)

Отдельно выделена отсрочка для служащих в войсках Росгвардии.
Согласно статье 24, пункту 1 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Отсрочка от призыва [...] предоставляется гражданам: [...] з.1) поступившим в войска национальной гвардии Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы».

п. 1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Для подтверждения необходима справка с места службы.
Согласно пункту 17.3 Постановления Правительства РФ № 663:

«з) в отношении поступивших на службу в войска национальной гвардии [...] документ о высшем образовании; справка с места службы с указанием в ней специального звания и даты окончания контракта».

п. 17.3 Постановления Правительства РФ № 663

Участие в добровольческих формированиях

Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях (в рамках закона об обороне), получают отсрочку на время такого пребывания.
Согласно статье 24, пункту 1 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Отсрочка от призыва [...] предоставляется гражданам: [...] з.2) пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", - на время пребывания в указанных формированиях».

п. 1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Политические отсрочки (Депутаты и кандидаты)

Отсрочка для действующих депутатов и глав муниципалитетов

Лица, избранные в органы власти на постоянную основу, освобождаются от призыва на срок своих полномочий.
Согласно статье 24, пункту 1 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Отсрочка от призыва [...] предоставляется гражданам: [...] к) избранным депутатами Государственной Думы [...] депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - на срок полномочий».

п. 1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Отсрочка для кандидатов на выборах

На время избирательной кампании зарегистрированные кандидаты также получают иммунитет от призыва.
Согласно статье 24, пункту 1 Федерального закона № 53-ФЗ:

«л) зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности [...] - на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно».

п. 1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Отсрочки по Указам Президента РФ

Президент РФ имеет полномочия своим Указом предоставлять право на отсрочку отдельным категориям граждан или специалистам (например, IT-специалистам, хотя в данном контексте конкретные профессии не перечислены, закреплен сам правовой механизм).
Согласно статье 24, пункту 2 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: [...] в) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации».

п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Такие граждане должны предоставлять документы от работодателя.
Согласно пункту 17.4 Постановления Правительства РФ № 663:

«д) в отношении лица, имеющего право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с указами Президента Российской Федерации: документ о среднем профессиона или высшем образовании [...] справка с места работы, подписанная руководителем организации».

п. 17.4 Постановления Правительства РФ № 663

Отсрочка для вынужденных переселенцев и беженцев

Граждане, покинувшие иностранное государство и прибывшие в РФ, получают временную защиту от призыва для обустройства и легализации.
Согласно статье 24, пункту 2 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Право на отсрочку [...] имеют граждане: [...] е) из числа лиц: покинувших место жительства на территории иностранного государства и прибывших на территорию Российской Федерации, обратившихся с ходатайством о признании вынужденным переселенцем, - на срок со дня регистрации указанного ходатайства до дня его рассмотрения, а в случае признания вынужденным переселенцем, - на срок до трех месяцев».

п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Для лиц, признанных беженцами:
Согласно статье 24, пункту 2 Федерального закона № 53-ФЗ:

«до приобретения гражданства Российской Федерации признанных в Российской Федерации беженцами, - на срок до шести месяцев со дня приобретения гражданства Российской Федерации».

п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Данная отсрочка является одноразовой и имеет возрастные ограничения для подачи документов.
Согласно статье 24, пункту 2.1 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Право на предусмотренную подпунктом "е" пункта 2 настоящей статьи отсрочку [...] предоставляется гражданину только один раз и при условии, если ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем зарегистрировано или статус беженца приобретен после достижения им возраста семнадцати лет и шести месяцев».

п. 2.1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ

Отказ от отсрочки от призыва

Важно отметить, что отсрочка по ряду оснований — это право, а не обязанность. Гражданин может добровольно пойти служить.
Согласно статье 22, пункту 2.1 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права [...] осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию».

п. 2.1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ

Освобождение от призыва (В чем отличие от отсрочки)

В отличие от отсрочки, которая имеет временный характер, освобождение от призыва (статья 23 ФЗ-53) носит постоянный характер. К категориям граждан, освобождаемым от призыва, относятся:
Согласно статье 23, пункту 1 Федерального закона № 53-ФЗ:

«От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу».

п. 1 ст. 23 Закона № 53-ФЗ

Также право на полное освобождение имеют лица с ученой степенью и сыновья (братья) военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей.
Согласно статье 23, пункту 2 Федерального закона № 53-ФЗ:

«Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; б) являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы».

п. 2 ст. 23 Закона № 53-ФЗ